главная

страны
Китай
Япония
Ю.Корея
С.Корея
Индия
Вьетнам
Тайвань
Филиппины
Австралия
Н.Зеландия
Малайзия
Сингапур
Индонезия
Таиланд
Непал
Мьянма
Шри-Ланка
Лаос
Камбоджа
Бангладеш
Монголия

разделы
политика
экономика
общество
технологии

контакт
форум
гостевая
письмо

редакция
опроекте
авторам
партнерам

подписка

ASIAinfo
Asiatimes.ru

 

Статьи

Экспертыпо Лаосу опять ошиблись 

Ни "прокитайская", ни "провьетнамская" фракции во Вьентьяне не победили, поскольку фракций таких вообще не существует

ВО ВЬЕНТЬЯНЕ завершился многомесячный политический марафон, в ходе которого сначала правящая Народно-революционная партия Лаоса (НРПЛ), а затем и государственные структуры провели свои отчетно-перевыборные кампании. 

В Лаосе - однопартийная система, и, хотя лозунг социализма в начале 90-х годов был заменен на лозунг процветания, здесь, как и в соседних Китае и Вьетнаме, по-прежнему считают, что социалистическая государственность вполне совместима с рыночной экономикой. Поэтому съезд НРПЛ, который проходит раз в пять лет, является главным политическим форумом страны. Он заслушивает отчетный доклад, разрабатывает направления работы и планы на следующие пять лет, избирает Центральный комитет, который соответственно из своего состава избирает Политбюро. За съездом партии обычно следует сессия Национального собрания, на которой избираются президент и вице-президент, назначаются и утверждаются премьер и министры кабинета. 

Лаос - одна из беднейших стран мира - очень серьезно пострадал от азиатского валютно-финансового кризиса. Лаосская рыночная экономика (а она была здесь в той или иной степени рыночной на всем протяжении социалистического периода развития с 1975 г. по настоящее время) очень тесно связана с экономикой соседнего Таиланда. В силу того что лаосские города и экономические центры расположены вдоль реки Меконг, которая в южной и центральной части Лаоса играет роль лаосско-таиландской границы, приграничная торговля приобрела здесь национальные масштабы, и ее влияние на экономику страны очень велико. Немаловажно здесь и то, что лаосцы и тайцы - родственные народы, говорящие на близкородственных языках (различия не превышают разницы между русским и украинским), а приграничные провинции Таиланда населены этническими лаосцами, говорящими на лаосском языке. Во многих городах и провинциях Лаоса тайские баты ходят наравне с лаосскими кипами и американскими долларами. Показательно, что в дальних провинциях долларов в обращении не видно, а вот баты ходят и там. 

В такой ситуации азиатский кризис, начавшийся в 1997 г. с Таиланда, не мог не затронуть Лаос. Некоторое время в стране бушевала гиперинфляция, резко ухудшились условия жизни служащих и городского среднего класса. Ситуация стабилизировалась к середине 1998 г., однако о полном преодолении последствий кризиса пока говорить не приходится. Впрочем, полной реабилитацией не может похвастаться и Таиланд. В Лаосе, где рыночная открытость городов сочетается с преобладанием натурального хозяйства в деревне, сельскохозяйственные районы, весьма отсталые по современным меркам, в условиях чисто капиталистического кризиса представляют собой значительный резерв выживания экономики и нации. Это далеко не всегда понимают даже лаосские эмигранты, прожившие за рубежом более 25 лет. 

Последствия экономического кризиса дали импульс активизации лаосских эмигрантских центров в США, Франции и Австралии. В эмигрантских кругах и среди некоторых западных аналитиков установилось мнение, что правительство ЛНДР ослаблено кризисом, что оно потеряло поддержку населения и в ближайшее время может предоставиться возможность изменить политическую систему страны, восстановить монархию и привести к власти либерально-демократическое правительство. Руководство роялистского крыла эмигрантов обратилось через конгресс к президенту США с призывом "защитить демократию в Лаосе" и просьбой посредничать в переговорах с нынешним правительством Лаоса о восстановлении монархии. Проэмигрантское лобби в конгрессе уже более года задерживает выезд в ЛНДР давно назначенного и облеченного всеми полномочиями посла США, требуя от администрации пересмотра политического курса по отношению к Лаосу. 

Начавшаяся в этих условиях осенью прошлого года отчетно-перевыборная кампания поселила в душах эмигрантских лидеров и целого ряда западных аналитиков, большинство которых ранее Лаосом не занимались и совершенно не знали ситуации в стране, надежду на скорые "большие перемены", которые, по их мнению, должны были произойти на съезде партии в марте и сессии Национального собрания в конце марта - начале апреля. Лаос попал на первые страницы газет, ему посвящались колонки обозревателей и длинные аналитические статьи в серьезных журналах. Почему-то к настоящим экспертам по Лаосу, написавшим не одну книгу о стране (таким, например, как австралиец доктор Грант Эванс), обращались крайне редко. Главной идеей, кочевавшей из статьи в статью, было наличие в НРПЛ двух борющихся фракций: прокитайской и провьетнамской. Даже мелкие и в большинстве бескровные теракты (взрывы небольших зарядов в публичных местах), происходившие периодически в течение последнего года, пытались "за уши притянуть" к предполагаемому внутрипартийному конфликту. Накануне съезда западной печатью публиковались списки политбюро с предполагаемыми изменениями, а наиболее циничные коллеги заключали пари на победу "прокитайцев" или "провьетнамцев". 

Надо сказать, что необычная для Лаоса открытость информации о готовящемся съезде (впервые в истории на съезде были аккредитованы журналисты из США, Франции, Германии, Японии и России, им было разрешено присутствовать на заседаниях съезда) еще более подстегнула фантастические ожидания журналистов. 

Однако поверхностный анализ явно сыграл злую шутку с преисполненными ожиданий западниками. Безусловно, как и в любом другом обществе, в Лаосе существуют группы и группировки политиков, объединенных какими-то общими интересами. Однопартийная система нисколько не мешает каждой из этих групп преследовать собственные интересы и пытаться реализовывать свои политические взгляды и платформы. Выборная система в НРПЛ по сути своей очень демократична: в течение полугода до съезда проводятся собрания и конференции партийных организаций местного, а затем провинциального уровня, на которых подробнейшим образом обсуждается проект отчетного доклада, вносятся и обсуждаются предложения по персональному составу высших руководящих органов партии. То же самое происходит параллельно и по государственной линии. Затем во Вьентьяне проводится итоговый пленум ЦК, на котором представители всех провинциальных парторганизаций представляют свои предложения съезду. Такой пленум обычно идет долго: иногда по две недели. Именно на нем рождается окончательный вариант отчетного доклада и перспективных направлений работы, здесь вырабатывается компромисс между интересами различных групп населения и регионов, представленных на пленуме членами ЦК. Так произошло и в этот раз. Пока иностранные журналисты гадали, кто из членов ПБ представляет несуществующие "китайскую" и "вьетнамскую" фракции, съезд объявил об увеличении численного состава ЦК и политбюро, оставил на своих местах всех восьмерых членов ПБ и добавил трех новых - одного взамен скончавшегося в прошлом году Удома Кхаттхиня и двух на вновь созданные должности. Знакомый тайский журналист, узнав, что двое из новых членов ПБ - выпускники аспирантуры Академии общественных наук при ЦК КПСС, рассмеялся: "Ну вот, мы тут сидим, гадаем, чья группировка победит: вьетнамская или китайская, а победила-то русская!". 

Сессия Национального собрания внесла изменения в состав органов государственной власти. Президентом страны остался председатель партии Кхамтай Сипхандон, вице-президентом стал бывший министр обороны генерал Чуммали Сайнясон, премьер-министром вместо Сисавата Кеобунпхана стал Буннянг Ворачит, а вице-премьерами стали занимавший ранее такую же должность и одновременно министр иностранных дел Сомсават Ленгсават и возглавивший Госплан один из двух новых членов ПБ, выпускник аспирантуры АОН при ЦК КПСС Тхонглун Сисулит. "Хеппенинг", которого ожидали западные коллеги, не состоялся. 

Однако если присмотреться к тому, как в течение года в прессе нагнеталась обстановка вокруг маленькой пятимиллионной страны в центре Индокитая, можно увидеть в этой спонтанной или спланированной кампании черты газетно-телевизионных войн начала 60-х годов. Сегодня Лаос опять, как и в годы холодной войны, постепенно попадает в фокус внимания крупных мировых держав. Большая, чем у Вьетнама,вовлеченность в рыночные процессы, происходящие за рубежом, малочисленность населения, многочисленность лаосских эмигрантов в США и других странах Запада, все это может рассматриваться как благоприятные условия для изменения политической системы страны и создания некоего плацдарма либеральной демократии в самом подбрюшье Китая. 

В этих условиях для Лаоса сохранение и упрочение существующего строя становятся равносильны сохранению национального суверенитета. Понимание этого и продемонстрировал Лаос во время избирательной кампании 2001 года. 

Источник:Независимая газета 14 марта .2001, Евгений Беленький


 

новостина английском

радиона английском

 азиатская


Rambler's Top100 

 © 2000 Asiatimes.ru. All Rights Reserved.

TopList

SpyLOG

Лицензия на алкоголь - заключение гпн.
Hosted by uCoz