Новый фронт терроризма
Уйдет ли бизнес из этого региона?
Хорошо вооруженные американские войска на маневрах в филиппинских
джунглях. Серия арестов в Сингапуре и Малайзии, где правоохранительные
органы за последние месяц-два задержали десятки мусульман, подозреваемых
в намерении так или иначе действовать против США. Этнические и
религиозные беспорядки в Индонезии, частично связанные с деятельностью
Аль-Каиды, частично являющиеся результатом давно назревавшего
недовольства.
Ни разу с середины 60-х годов, когда многие правительства стран
Юго-Восточной Азии противостояли коммунистическим повстанцам, этот
регион не сталкивался с такой серьезной, широкомасштабной угрозой
безопасности. Выбрать для этого еще более неудачный момент невозможно.
Задолго до событий 11 сентября здесь отмечалось значительное падение
объемов экспорта и иностранных инвестиций, которые западные фирмы
перенаправляли в Китай. Даже самая сильная в регионе сингапурская
экономика в 2001 году упала на 2%. А Индонезия — наиболее слабое звено —
отчаянно пытается избежать нового кризиса из-за внешних долгов.
Регион воспринимается ныне в мире как рассадник международного
терроризма. Скорее всего, связь с Усамой бен Ладеном не столь сильна,
как опасаются. Но на самом деле важно не то, что есть, а то, чего нет.
Из-за такого общего восприятия региона «большой бизнес еще быстрее
начнет отворачиваться от Юго-Восточной Азии», — говорит Роберт Бродфут (Robert
Broadfoot), глава совета директоров Political & Economic Risk
Consultancy Ltd. в Гонконге. Иностранные компании уже перестали
направлять сюда специалистов для исследования новых
возможностей, а местные компании укрепляют службы безопасности в офисах
и в домах у сотрудников.
Понятно, что региональным правительствам надо показать земному шару, что
они в состоянии сохранить мир. Это очень деликатная задача: власти
должны обеспечить иностранным фирмам безопасность без излишнего
нагнетания обстановки, чтобы не отпугнуть их окончательно.
Не менее сложный вопрос для правительств стран Юго-Восточной Азии —
отношение к предложениям военной помощи со стороны США. Ее приняли
Филиппины. А другие страны, особенно с высоким процентом мусульманского
населения, не могут позволить себе прямо попросить США о помощи.
Особенно Индонезия — как наиболее вероятная территория действий
Аль-Каиды. Джакарта изо всех сил сопротивляется давлению Пентагона, так
как это может усугубить националистические настроения в стране. «Многие
национальные правительства могли бы потихоньку смириться с военным
присутствием США на Филиппинах, — говорит декан географического
факультета National University of Singapore Виктор Сэвидж (Victor Savage).
— Но если это сделать открыто, они подвергнутся резкой критике со
стороны мусульманской оппозиции».
С учетом всех этих факторов тяжелобольная экономика Юго-Восточной Азии с
трудом перенесет охлаждение в отношениях с инвесторами. В нынешней
ситуации иностранные бизнесмены нервничают все больше даже в Сингапуре и
Малайзии, где власти держат экстремизм в узде. American Club в Сингапуре
запретил парковку автомобилей перед парадным входом и потребовал от
полиции организовать патрулирование по периметру территории. В самых
высоких небоскребах Юго-Восточной Азии — Petronas Towers в Куала-Лумпуре
— персонал компании McKinsey & Co. регулярно отрабатывает процедуру
эвакуации по тревоге, а эксплуатирующая здания компания установила в
холле рентгеновские сканнеры и детекторы металла.
Но у Сингапура и Малайзии, по крайней мере, есть репутация среди
иностранных инвесторов. А с Филиппинами дело обстоит совсем по-другому,
поскольку неустойчивость правительств и эпидемия коррупции давно и
прочно оттолкнули основную массу инвесторов. За последние годы
инвестиционный климат ухудшился. Боевики Абу Сайафа (Abu Sayaaf) не раз
похищали и убивали иностранных туристов. И сегодня они продолжают
удерживать в плену американских супругов-миссионеров.
Президент Филиппин Глория Макагапал Арройо (Gloria Macagapal Arroyo)
может позволить себе жесткую линию поведения с Абу Сайафом, а вот
администрация индонезийского президента Мегавати Сукарнопутри (Megawati
Sukarnoputri) такой роскоши в решении своих проблем позволить себе не
может. Из-за экономи-
ческих и политических проблем Мегавати не в состоянии нанести
сокрушительный удар террористам. А его армия, еще не до конца
разобравшаяся с обвинениями в нарушении прав человека в Восточном
Тиморе, не желает попадать под огонь критики еще и за проломленные
головы мусульманских радикалов.
Рост исламского радикализма со всей очевидностью отрицательно влияет на
индонезийскую экономику. Американские и европейские импортеры одежды,
обуви и тканей, ссылаясь на возрастающую нестабильность, переключаются
на более безопасные страны. Софджан Вананди (Sofjan Wanandi), магнат и
председатель организации частных предпринимателей Commitee for Economic
Rehabilitation: «Нам говорят: мы не можем быть уверены в ваших поставках
из-за демонстраций и беспорядков». Вананди добавляет, что один крупный
американский производитель обуви в этом году вдвое снизил объем заказов
индонезийским предприятиям — до $500 млн. По его прогнозам, из-за потери
заказов ориентированных на экспорт предприятий в 2002 году без работы
останутся полмиллиона человек.
Отметим, что отчасти в уменьшении объема заказов виноват мировой
экономический спад. И все равно, цифры не рялуют Спгллгнп лянным Cpntral
Bureau of Statistics, объем индонезийского экспорта за один месяц
сократился на 16%: с $3,6 млрд. в октябре до $3 млрд. в ноябре. Прямые
иностранные инвестиции упали с $1,9 млрд. в ноябре до $630 млн. в
декабре.
Большинство индонезийцев согласны с тем, что пригласить американских
военных из политических соображений невозможно. Вместо этого они
предлагают дать больше полномочий индонезийским военным. «Полиция и
военные очень не ладят между собой,— говорит Вананди. — Именно поэтому
закладывается столько бомб. И никого за это не наказывают».
Беда в том, что враг оказался очень уж неуловимым. И пока угроза будет
сохраняться, Юго-Восточной Азии придется иметь дело с сокращением
иностранных инвестиций и напуганными беженцами. А в Индонезии будут
нарастать нищета и нестабильность — как раз то, что нужно для расцвета
террористических групп.
Фредерик Балфур (Frederick Balfour) в Гонконге и Майкл Шари (Michael
Shari) в Джакарте. — Business Week
