Избранные статьи

Экономика

Чжу Жунцзи подчеркнул необходимость расширения внутреннего спроса путем увеличения доходов городских и сельских жителей

Выступая 5 марта на 5-й сессии ВСНП 9-го созыва с докладом о работе правительства, премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи подчеркнул, что для расширения внутреннего спроса прежде всего нужно повышать доходы городских и сельских жителей, особенно людей с низким доходами, культивировать и увеличивать покупательную способность населения.

При этом, отметил он, в первую очередь надо принимать более действенные меры для всемерного увеличения доходов крестьянства, практически облегчать его бремя. Во-вторых, серьезнее совершенствовать систему социального обеспечения в городах. Самым нужным и срочным здесь по-прежнему является выполнение двух задач – обеспечить на деле своевременную и полную выплату сокращенному персоналу госпредприятий средств на основные жизненные потребности, а пенсионерам – основной пенсии по старости. Новое удержание этих выплат нигде недопустимо. Важно совершенствовать систему страхования по безработице. Вместе с тем полагается усиливать работу по созданию системы обеспечения прожиточного минимума для жителей городов, чтобы у всего бедного городского населения, которое отвечает соответствующим условиям, имелся необходимый минимум средств для жизни, словом, чтобы можно было гарантировать все, что нужно гарантировать. В центральном бюджете доля средств на обеспечение прожиточного минимума намного возросла. Увеличить средства на эти цели нужно и местным бюджетам. Что касается персонала особо трудных отраслей и предприятий, то здесь все еще полагается эффективными мерами помогать ему в преодолении трудностей. Важно продолжать перестройку порядка основного медицинского страхования городских рабочих и служащих, системы медицинского обслуживания и системы производства и обращения медикаментов. Продолжать эксперимент с усовершенствованием системы соцобеспечения в провинции Ляонин, ряде городов других провинций и автономных районов. Всемерно аккумулировать средства для государственного фонда соцобеспечения, по-хозяйски их контролировать и использовать.

В-третьих, продолжится разумное повышение основной зарплаты рабочих и служащих учреждений и деловых единиц, а наряду с этим соответственно поднимется здесь и пенсия у пенсионеров. Предприятия всех форм собственности также должны на основе повышения экономической эффективности в определенной мере увеличить доходы своего персонала. Там, где задерживают выплату зарплаты кадровым работникам, сотрудникам правоохранительных органов и службы общественной безопасности, а также учителям, соответствующие местные правительства обязаны принять действенные меры для скорейшего разрешения этой проблемы. Местным финансам в первую очередь полагается обеспечить выплату зарплаты, а наряду с этим в кратчайшие сроки погасить задолженность в этом плане. Лучше не браться за новое строительство, поменьше делать или совсем не делать того, что несрочно, но своевременную и полную выплату зарплаты нужно обеспечивать. Что касается тех провинций (а также автономных районов и городов центрального подчинения), которым приходится действительно трудно в этом смысле, то центральные финансы будут предоставлять им дотации в виде трансфертных платежей на основе строго фиксированных штатных расписаний и штатного состава. Городам и уездам, испытывающим финансовые трудности, провинциальные финансы тоже обязаны предоставлять дотации в виде трансфертных платежей.

В-четвертых, требуется активно ширить масштабы первичного и нового трудоустройства. Это важное средство повышения доходов населения. Надо всячески расширять каналы трудоустройства, создавать новые рабочие места. Всемерно развивать трудоемкие отрасли производства и сервиса, средние и малые предприятия, которые поглощают большое количество рабочих рук. Ширить пути трудоустройства через микрорайонный сервис. Практиковать многообразные формы трудоустройства, которые бы отличались большой эластичностью и гибкостью. Развивать рынки рабочей силы, совершенствовать систему услуг по трудоустройству. Со всей серьезностью претворять в жизнь льготные установки на поощрение самостоятельного поиска работы и стимулирование трудоустройства. Оказывать особую помощь в трудоустройстве социально слабым слоям населения. В-пятых, необходимо ширить сферу потребления, улучшать потребительскую среду. Устранять препятствия, ограничивающие потребление, за счет углубления реформы и урегулирования государственных установок. Поощрять население на увеличение сервисного потребления касательно жилья, туризма, легковых автомобилей, телекоммуникаций, культурных развлечений, спорта и т. д., культивировать новые горячие точки потребления.

Источник: "Жэньминь Жибао", 05.03.2002,

ВЫСКАЗАТЬ СВОЕ МНЕНИЕ В ФОРУМЕ <<<