Избранныестатьи

политика-экономика-общество -технологии -

Социалистические издержки японской промышленности

На некие «социалистические» черты японской экономики авторитетные эксперты, как национальные, так и зарубежные, указывали уже неоднократно. Эту проблему поднимает, в частности, Эйсукэ Сакакибара, профессор университета Кэйо, в статье, опубликованной во влиятельном журнале «Тюо корон». «Японская промышленность, - пишет он, - и это широко известно, состоит из двух больших секторов: из производства, ориентированного на экспорт, способного участвовать в глобальной конкуренции, и производства, ориентированного на внутренний рынок, защищенного различными ограничениями и субсидиями. Многие исследователи называют такое положение двойной или двойственной структурой японской промышленности. Первый сектор представлен автомашинами, электротоварами, машиностроительной и металлургической продукцией, производимой на экспорт «Тойотой», «Сони» и другими корпорациями, второй - производимыми для внутреннего рынка продовольственными товарами, текстилем, строительной индустрией, медицинским обслуживанием, а также оптовой и розничной торговлей».
На долю сектора, работающего на экспорт, по подсчетам профессора, приходится 10% всех занятых в промышленности, а средний уровень производительности труда составляет 120% от американского уровня. Следовательно, производительность труда здесь на 20% выше, чем у американских конкурентов. По сравнению с этим в пищевой промышленности и других отраслях, ориентированных на внутренний рынок, работает 15% всех занятых, а производительность труда составляет 63% от американского уровня. В торговле и сфере обслуживания работает 75% всех занятых, а производительность труда составляет также 63% от американского уровня. Другими словами, в промышленности, ориентированной на внутренний рынок, а также в сфере обслуживания работает 90% всех занятых, но производительность труда составляет здесь только две трети от американской. Следовательно, этот сектор в целом не обладает международной конкурентоспособностью.
Отставание от других развитых стран особенно заметно в сфере розничной торговли. Профессор Сакакибара пишет: «Доля розничной торговли в ВВП Японии составляет 5%, в ней работает 12% занятых, а производительность труда не превышает 50% от американской. Особенность розничной торговли в Японии заключается в том, что в ней преобладают семейные предприятия. Доля семейных торговых лавок в Японии в этом секторе составляет 55% (в Америке - 19%, во Франции - 26%). На основе такого же расчета мы можем определить, что крупные торговые предприятия типа магазинов или супермаркетов составляют в Японии только 12% всех торговых точек (в Америке - 35%). Производительность труда на японских семейных предприятиях розничной торговли не достигает и 60% от американской».
По убеждению профессора Сакакибара, дисбаланс в промышленной структуре Японии, возникший из-за отставания индустрии, работающей на внутренний рынок, превратился в болезненное явление для страны. Безнадежно отставшая от мировых показателей эффективности и конкурентоспособности индустрия держится сегодня на плаву в значительной мере благодаря жесткому государственному регулированию и государственной поддержке, включающей в себя протекционистские меры и обильные бюджетные вливания. Столь активное вмешательство государства в экономику профессор именует «социалистическим».
Э. Сакакибара решительно выступает против такой политики, считая ее совершенно неэффективной экономически и изжившей себя в современных условиях. «Такие налоговые и бюджетные меры (имеются в виду защитные меры, осуществляемые государством. - Ю. Г.) больше преследуют цель защиты слабых ради социальной стабильности, чем увеличения эффективности экономики, - утверждает Сакакибара. - Конечно, «страховочные сетки» требуются и при капиталистической рыночной экономике, но совершенно не нужны социалистические налоговые и бюджетные меры. Однако проблема заключается в том, что подобные меры осуществляются у нас не в порядке исключения, а являются правилом для сектора индустрии, работающего на внутренний рынок, и для сферы обслуживания. А ведь на них падает 90% японской промышленности с точки зрения занятости. Одним словом, в японской промышленности принципы рыночного хозяйства действуют только в экспортной индустрии, где занято всего 10% рабочей силы, а в оставшейся части промышленности, работающей на внутренний рынок, продолжают сохраняться социалистические методы хозяйствования, создающие тепличные условия для слабых.
Аналогичная система сохранялась в Европе в 1930-1970-х годах. Однако в Англии с конца 1970-х годов в результате реформ, осуществленных Тэтчер, была в значительной степени изменена экономическая структура. То же произошло и в странах континентальной Европы за период с 1980-го по 1990-й благодаря проведению монетаристской политики. К настоящему времени усилиями социал-демократических партий здесь в основном закончен переход к рыночной экономике. Среди семи ведущих держав мира только Япония продолжает поддерживать эту социалистическую систему».
Отставание Японии с модернизацией своей экономической структуры служит одной из причин затяжного характера нынешнего производственного спада. Сакакибара не исключает и возможности того, что нынешний дисбаланс в экономической структуре может стать серьезной помехой для успешного подключения Японии к процессам глобализации экономики.
Между тем Сакакибара считает, что одного лишь повышения эффективности сектора, работающего на внутренний рынок, будет недостаточно. Необходима радикальная перестройка нынешней политической структуры. Проблема, по мнению профессора, заключается в том, что политическая структура сегодня также несет на себе явный отпечаток неизжитой двойственности.
Профессор Сакакибара пишет: «Социалистическая система, являющаяся составной частью двойной экономической структуры Японии, поддерживается политико-административной системой страны, поэтому ликвидировать двойную экономическую структуру Японии невозможно без коренной перестройки политико-административной системы. К тому же политическая структура Японии, как и ее экономическая структура, создавалась в течение долгого времени и также носит ярко выраженный двойной характер. Дело в том, что в мире нет больше ни одной передовой демократической державы, где бы политическая партия была так глубоко втянута в определение политики, как в Японии. Ни в Америке, ни в Германии не существует системы из комитетов, подкомитетов и исследовательских групп по изучению политики, как у нынешней ЛДП. Там политические партии являются организациями главным образом для выборов, а политика определяется министрами и их заместителями, входящими в правительство. Руководители аппарата и исследовательских групп политических партий не имеют какого-либо отношения к правительству и к определению политики; более того, такой порядок, как в Японии, считается нарушением демократической процедуры, при которой главенствует закон».
Поэтому структурные преобразования, которые необходимо провести в Японии, видятся профессору Сакакибара в ликвидации двойной структуры - как в промышленности, так и в политике страны. «Это будет означать, - пишет он, - укрепление рыночного характера японской экономики и демократизацию политики. Мы не особенно замечаем, что экономическая и политическая система современной Японии имеет отчетливо выраженный социалистический оттенок. В экономике это проявляется в применении различных законодательных ограничений, в специальных мерах при распределении бюджета и в налоговой сфере, а в политике - во взаимодействии политической партии и правительственной администрации. Поэтому необходимо путем улучшения законодательных актов, изменения практики распределения бюджета, отмены специальных налоговых мер и тому подобных шагов разрушить сращивание политической партии и правительственной администрации в этих областях».


Источник: http://www.japantoday.ru/, .07.2002,

ВЫСКАЗАТЬСВОЕ МНЕНИЕ В ФОРУМЕ <<<